이 소설의 사건은 미국에서 20 세기와 30 세기에 펼쳐졌습니다. 내레이션은 Jack Burden을 대신하여 수행됩니다. 그는 남부의 부유 한 가정에서 태어나 저명한 학교를 졸업하고 주립 대학교에서 미국 역사를 공부 한 후 주정부 총재 인 Willy Stark의 오른손이되었습니다. 잭 베어 든은 1922 년 메이슨 시티에서 신문 편집장을 대신하여 윌리 스타크를 만나 자신에 관한 기사를 썼습니다. 그는 가난한 농민 가정에서 태어나 토지에서 일하고 사법권에 관한 책을 독자적으로 읽은 다음 필요한 시험을 통과하고 변호사의 직책을 받았습니다. 얼마 후 크로니클 신문은 국가 부패에 관한 일련의 기사를 출판했으며, Willy Stark라는 이름은 정직한 시민의 권리를 옹호하는 사람으로 페이지에 나타납니다.
처음에 스타크는 국가의 재무 역할을합니다. 그는 메이슨 시티에 학교를 짓기 위해 채권 발행에 관여하고 있습니다. 그러나 그는 D.-H 건설에 대한 명령을 내리는 것에 반대한다. Muru는 이것이 부도덕 한 사람이라는 것을 알고 있기 때문에 창고에 가지고있는 결함 벽돌을 학교를 짓기 위해 많이 사용할 수 있습니다. 그러나 아무도 그의 말을 듣고 싶지 않으며 여전히 D.-X입니다. 무루 국가 재무는 다른 것을 선택하고 모든 사람들이이 이야기를 잊어 버립니다. 그리고 2 년 후 도시에 문제가 왔습니다. 이 학교에서 학교 경보가 울리는 동안 아이들은 화재 사다리를 올라가고, 석조물은 일어나지 않으며, 건물은 무너져 아이들이 사방으로 흩어집니다. 그 자리에서 3 명, 10 명 또는 12 명이 죽고, 그들 중 일부는 목숨을 잃은 채로 남아 있습니다. Willy Stark에게있어이 비극적 인 사건은 그의 정치 경력에서 발판이 될 수 있지만, 그것을 추측하려고하지는 않습니다. 사람들은 무엇을 이해합니다. 그들은 자신의 정직과 동료 시민들에게 유용한 성실한 소망을 믿습니다. 메이슨 카운티에서 그는 유명한 사람이되었습니다. 모든 대도시 신문은 그의 사진을 인쇄합니다. 그러나 그는 여전히 그림자에 오랫동안 머물려고 노력합니다.
그럼에도 불구하고 어느 좋은 아침, 윌리 스타크는 아무 노력도하지 않고 갑자기 총재 후보로 깨어났다. 사실 그 상태에는 두 가지 주요 민주적 파벌이 있습니다. 하나는 Joe Garrison이 주도하고 다른 하나는 McMurphy가 주도합니다. Joe Garrison은 전 총재이고 McMurphy는 현 총재이며 재선을 위해 출마합니다. Garison 팀의 누군가는 계획에 따라 McMurphy의 투표에 참여 해야하는 세 번째 후보를 추천한다는 아이디어를 제시합니다. 이것은 인기있는 사람이 필요하며 선택은 Willy Stark에 있습니다. 윌리는 법정에서 재판을 받고 총재가되어 선거에 뛰어들 수 있다고 말합니다. 그러나 언젠가 공개적으로 등장하기 전에 윌리는 자신이 단순히 조작되고 정치 게임에서 폰으로 사용되었다는 것을 알게됩니다. 그는 무엇을 파악한 후 유권자들에게 McMurphy에 투표 할 것을 촉구했으며, 그 결과 Stark의 도움 없이는 다시 총재가되었습니다.
잭 버든과 윌리 스타크의 다음 회의는 윌리가 이미 총재 직을 맡은 1930 년에 열렸습니다. 그는 팀에서 일하도록 Jack을 제안합니다. 잭 베어 든은 동의하고 그 순간부터 윌리 스타크가 그를 대신해 주인이되었습니다. 스승님의 팀은 몇 가지 더 흥미로운 성격을 가지고 있습니다. 베이비 더피 (Baby Duffy), 이전에 조 개리슨, 비서 새디 버크 (Sadie Burke) 및 보디 가드 드라이버 인 라피 나드 (Rafinad)를 도왔습니다.
총재가 된 Willy Stark는 취향을 얻고 큰 정치 게임을 시작했으며 이제는 동료 시민의 이익과 복지뿐만 아니라 자신의 정치 경력에 대해서도 생각합니다. 그는 관중들에게 사랑을 받아 자신의 안수 능력을 개발하고“인민 수비수”의 이미지를 보존하려고 노력하며, 협박과 부패를 사용하여 통제 불가능하고 독단적으로 목표를 달성합니다. 예를 들어, 주 감사관 Bayram B. White에 대한 형사 책임을 피하는 데 도움이됩니다. 그러나 그는 그와의 우정 때문에가 아니라, 이제는 그와의 정치적 경쟁자 인 McMurphy를 "코를 닦아야"하기 때문에 그렇게합니다. 차기 선거 캠페인에서 트럼프 카드로, 그는 주에서 최첨단 클리닉을 세우겠다고 약속하고 자신의 계획을 실현하기 위해 가능한 한 최선을 다하면서 개인적인 적을 만듭니다.
어느 날 아내와 팀과 함께 스타크는 아버지에게 농장으로 와서 기자들은 신문 총재 사진을 찍고 싶어한다. 그곳에서 그는 도시의 권위자 인 어윈 (Irwin) 판사가 스탁의 제자 마스터가 아닌 상원을 위해 출마하는 맥머피 (McMurphy)의 켈라 한 (Kelahan)을지지한다는 것을 알게된다. 같은 날 밤, Willy는 그의 운전사와 Jack Byrden과 함께 Irwin 판사가 살고있는 Beardens Land로 향합니다. 판사는 마음을 바꾸고 싶지 않기 때문에 대화를 할 수 없습니다. 그런 다음 보스는 잭에게 판사 전기에서 그를 타협하는 모든 사실을 찾아 내서 압력을 가할 수있는 임무를 부여합니다.
잭 베어 든 (Jack Bearden)은 어윈 (Irwin) 판사의 과거를 진지하게 조사하기 시작했으며, 한 번은 주 변호사와 어려운 입장에서 모기지 주택 판매를 막기 위해 뇌물을 받았다는 사실을 알게되었습니다. 그는이 사실을 확인하는 관련 문서를 발견합니다. 문서 중에는 아담의 아버지 스탠튼 상원 의원과 잭의 어린 시절 친구 인 안나 스탠튼이 범죄를 다룬 것으로 보이는 서한이있다. 잭은 서류를 마스터에게 보내기 전에 먼저 판사와 이야기하기로 결정합니다. 어윈 판사는이 뉴스를 용감히 받아들이고 사회와 법의 관점에서 그를 타협하는 문서에도 불구하고 윌리 스타크의 도움을 거부합니다. 그는 잭의 개인적인 요청을 무시합니다. 그러나 잭 베어 든이 떠날 때 판사는 자신을 쏘아 죽는다. 잭 어윈 (Irwin) 판사가 죽은 후, 잭은 어머니로부터 자신이 아버지라는 것을 알게됩니다.
같은시기에 Willy Stark의 문제가 시작되었습니다. 스타크처럼 상원에 출마하려고하는 맥머피 (McMurphy) 사람들은 총재의 아들 인 톰 스타크 (Tom Stark)와 대결하는 미식 축구 스타. 압박을 받고있는 한 소녀의 아빠는 윌리 스타크에게 와서 그의 딸이 톰의 아기를 기대하고 있다고 선언합니다. 아버지는 경쟁자의 타격이 주로 그를 대적한다는 것을 이해하고 아들은 그의 행동에 의해이를 일으킨다는 것을 이해합니다. 아버지는이 문제를 자기 자신의 방식으로 해결하려고 노력하고 있습니다. 즉, 돈을 지불하려고하지만 시간이 없습니다. 새로운 재앙이 그의 머리를 쳤다. 경기 중에 Tom은 심각한 척추 부상을 입습니다. 문제는 그의 삶과 죽음에 관한 것입니다. 유명한 외과 의사가되었고 윌리 스타크 (Willy Stark)가 건설 할 의료 단지의 이사가되기로 동의 한 Adam Stanton은 Tom Stark에서 근무합니다. 그는 톰을 죽음의 팔에서 rest지만, 마비로부터 그를 구하지 못했다.
호스트의 헌신적 인 비서이자 오랜 여주인 인 Sadie Burke는 Adam의 의사의 여동생이자 어린 시절 친구이자 Jack Burden에 대한 젊음의 사랑 인 Anna Stanton이 Willy의 여주인이라는 것을 발견했습니다. 충동적이고 정력적인 Sadie의 분노는 한계가 없으며, 그녀는 비밀리 히 보스를 싫어하는 Little Duffy를 통해 Adam Stanton에게 알립니다 .Stark 주지사는 그를 동생으로 인해 미래 클리닉의 감독으로 초대했습니다. 아담은 그의 아들을 절름발이로 만들었고 윌리는 이제 안나를 제거하고 싶었으므로 그녀와 헤어지십시오. Adam Stanton은 자신의 이상 주의적 도덕적 지위에서 그를 바라본 윌리 스타크를 항상 신생 기업으로 언급하며 자신이 전화로들은 것을 믿습니다. 자신에 대한 통제력을 상실한 그는 여동생을 모욕하고 영원히 그녀와 헤어질 것이라고 주장했다. 국회 의사당에서 윌리 스타크를 도난당한 그는 그를 쏘아 치명적인 상처를 입었습니다. 주지사의 보디 가드 인 라피 나드는 아담 스탠튼을 죽입니다.
윌리 스타크가 사망 한 후 리틀 더피가 총재로 취임합니다. 그는 잭 버든 (Jack Burden)이 그를 위해 일하도록 제안했지만, 더피를 거부하고 겁 내려고하면서 아담에게 전화 한 이야기를 알고 있으며 공개 할 수 있다고 말했다. 사실, 처음에 그는 스타크의 죽음을 위해 더피에게 복수하려고했지만, 그는이 단계를 감히 감히하지 않았다.
호스트의 장례식이 끝난 후 Jack Bearden은 Anna Stanton이 사는 Beards Land로 떠납니다. 잭은 어윈 판사의 집에 정착했다. 아내가 된 애나 스탠튼은 어머니의 전남편과 마찬가지로 잭으로 오랫동안 아버지를 고려한 노인으로 이사했습니다. 그러나 의사들은 노인이 오래 가지 않을 것이라고 말합니다. Jack과 Anna는 사망 후이 집을 떠나 Beardens Landing에서 멀리 떨어져 있기를 원합니다. 애나 스탠튼은 동생이 사망 한 후에는 더 이상 살 수 없기 때문에 고아원에 재산을 제공합니다. 톰 스타크의 어머니 인 윌리 스타크의 아내는 아들이 사망 한 후 혼돈에서 태어난 소년과 손자를 키우는 삶의 의미를 발견합니다.